सीएजी ने आईटी, दूरसंचार मंत्रालयों के तहत इकाइयों के खातों में विसंगतियों को चिह्नित किया


भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक ने आईटी और दूरसंचार मंत्रालयों के तहत इकाइयों के खातों में कई अनियमितताओं की सूचना दी है, जिसमें 890 करोड़ रुपये के हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर की खरीद शामिल है। एनआईसीएसआई नियमों के उल्लंघन में।

वित्तीय वर्ष 2017-18 और 2018-19 के लिए अपनी लेखापरीक्षा रिपोर्ट में, नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) ने राज्य द्वारा संचालित दूरसंचार फर्म द्वारा लिए गए निर्णय में विसंगतियों को चिह्नित किया है बीएसएनएल, सी-डॉट, डाक विभाग, आईटीआई लिमिटेड तथा सीडीएसी जिसका प्रतिकूल वित्तीय प्रभाव पड़ा।

लोक में पेश सीएजी की रिपोर्ट के अनुसार, “एनआईसीएसआई ने सामान्य वित्तीय नियम, 2005 और विभागीय निर्देशों के उल्लंघन में ‘रणनीतिक गठबंधन’ मार्ग के माध्यम से 890.34 करोड़ रुपये के हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर की खरीद की और इस तरह खरीद प्रक्रिया में पारदर्शिता और प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने में विफल रहा।” सोमवार को सभा।

राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र सेवा इंक (एनआईसीएसआई), जो सितंबर 2015 से पहले, सरकारी विभागों को आईटी बुनियादी ढांचा प्रदान करता है, अपने बोर्ड की मंजूरी के आधार पर एसए (रणनीतिक गठबंधन) का उपयोग करके खरीद कर रहा था, लेकिन बिना किसी पीएसी (मालिकाना लेख प्रमाणपत्र) प्राप्त किए। , यह कहा।

रिपोर्ट में कहा गया है, “यह जीएफआर, 2005 के नियम 154 और एमईआईटीवाई के जून 2014 के बाद के निर्देशों के उल्लंघन में था।”

सीएजी द्वारा उद्धृत नियमों के अनुसार, एक ही स्रोत से खरीद का सहारा उन मामलों में लिया जा सकता है जहां केवल एक विशेष फर्म आवश्यक सामान का निर्माता है, और/या एक सक्षम तकनीकी विशेषज्ञ की सलाह के आधार पर मशीनरी या स्पेयर पार्ट्स के मानकीकरण के लिए और सक्षम प्राधिकारी का अनुमोदन।

एनआईसीएसआई ने आईसीटी वस्तुओं और सेवाओं (समाधान सहित) की खरीद और प्रदान करने की प्रक्रिया के रूप में रणनीतिक गठबंधन (एसए) को शामिल करने के लिए व्यय विभाग (डीओई) से संपर्क किया था।

डीओई, विशेष रूप से सामान्य वित्तीय नियमों (जीएफआर) में एसए को शामिल करने की अनुमति नहीं देते हुए, अगस्त-2015 में एनआईसीएसआई को अवगत कराया, कि उन्हें कोई आपत्ति नहीं है यदि यह नियम के अनुसार एक रणनीतिक गठबंधन में प्रवेश करता है, इस शर्त के अधीन कि प्रत्येक की नियुक्ति से पहले आदेश दें कि वह पीएसी उपलब्ध कराए।

रिपोर्ट में कहा गया है कि सितंबर 2015 से एनआईसीएसआई एक ही स्रोत से खरीद कर रहा है। एक नमूना जांच से पता चला कि इन्हें एकल स्रोत के माध्यम से खरीद के लिए जीएफआर में निर्धारित प्रारूप के अनुसार स्पष्ट, विशिष्ट और स्पष्ट कारणों का उल्लेख किए बिना प्रस्तुत और उपयोग किया जा रहा था।

एनआईसीएसआई और इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी मंत्रालय (एमईआईटीवाई) ने अपने जवाब में सीएजी को एसए मार्ग अपनाने के लिए उनके तर्क और कालक्रम के बारे में बताया।

उत्तरों के अनुसार, एनआईसीएसआई पीएसी के आधार पर और डीओई की सलाह प्राप्त करने के बाद ऐसी खरीद करता रहा है।

सीएजी ने कहा कि हालांकि एनआईसीएसआई ने दावा किया है कि वह बाद में पीएसी प्राप्त करने के बाद ही एक ही स्रोत से सामान और सेवाओं की खरीद कर रहा था, पीएसी की एक नमूना जांच से पता चला कि पीएसी को प्रस्तुत करने और स्वीकार करते समय उचित परिश्रम वांछित था।

रिपोर्ट में कहा गया है, “इसके अलावा, एमईआईटीवाई ने खुद (सितंबर 2019) स्वीकार किया है कि 133.55 करोड़ रुपये की आम वस्तुओं की खरीद रणनीतिक गठबंधन के तहत की गई थी, हालांकि इन्हें दर अनुबंधों या खुली बोलियों के माध्यम से खरीदा जा सकता था।”

सीएजी ने दूरसंचार इंजीनियरिंग केंद्र (टीईसी) द्वारा प्रयोगशालाओं की स्थापना में देरी, कमियों और गैर-स्थापना को भी हरी झंडी दिखाई है।

इसने सिफारिश की कि दूरसंचार विभाग (डीओटी) की एक उच्च स्तरीय तकनीकी समिति को सभी नौ प्रयोगशालाओं की स्थिति की समीक्षा करनी चाहिए और उन्हें जल्द से जल्द पूरा करने का खाका तैयार करना चाहिए।

सीएजी ने कहा कि देरी और आवश्यक प्रयोगशालाओं की स्थापना न होने के परिणामस्वरूप, टीईसी एक समयबद्ध तरीके से एक उपयुक्त परीक्षण बुनियादी ढांचे के निर्माण को सुनिश्चित नहीं कर सका ताकि डीओटी की परीक्षण और प्रमाणन एजेंसी के रूप में अपने जनादेश का समर्थन किया जा सके।

सेंटर फॉर डेवलपमेंट ऑफ एडवांस कंप्यूटिंग (सी-डैक) के मामले में, सीएजी ने कहा कि स्वायत्त निकाय ने वर्ष 2015-16 और 2016-17 के लिए 97.70 लाख रुपये की तदर्थ बोनस का वितरण किया, भले ही कोई आदेश जारी नहीं किया गया था तदर्थ बोनस के भुगतान के लिए वित्त मंत्रालय।

रिपोर्ट में कहा गया है, “इसके परिणामस्वरूप अनियमित भुगतान हुआ जिसे संबंधित कर्मचारियों से वसूल करने या नियमित करने की जरूरत है।”

यह भी देखा गया कि राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस डिवीजन (एनईजीडी) विज्ञापन और दृश्य प्रचार निदेशालय (डीएवीपी) के माध्यम से प्रिंट मीडिया विज्ञापन जारी करने के संबंध में सरकारी निर्देशों का पालन सुनिश्चित करने में विफल रहा, जिसके परिणामस्वरूप अन्य एजेंसियों को 1.21 करोड़ रुपये का परिहार्य भुगतान हुआ। डीएवीपी.



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